产业集群周报丨018期：嘉立创深化淮安涟水基地合作；九州通与澧县战略合作

国联股份赴山西平顺县政府会谈

8月4日，山西省长治市平顺县委副书记、县长张兆祥接待国联股份冷链多多高级副总裁郭辉一行开展专项政企会谈，双方围绕特色农业产业链、文旅康养新业态、体育康养新场景、现代服务新体系等项目的合作基础、项目方向、推进路径进行了深入交流。张兆祥表示，将组建专班精准对接企业资本、平台、渠道，共谋合作路径，全力推动平顺农业提质、文旅提效、业态提级，实现农文旅体深度融合。

嘉立创深化淮安涟水基地合作，市委书记率队赴深考察共商产业集群建设

8月3日至4日，淮安市委书记史志军率队赴深圳、惠州开展招商活动，实地考察嘉立创科技集团股份有限公司，深入了解企业产业布局、智造平台、科技创新等经营发展情况，并与集团董事长丁会深入交流，共同会商淮安基地高多层精密线路板、CNC及3D打印项目建设。

史志军指出，淮安聚焦新型工业化，紧扣智能化、绿色化、融合化方向，加大项目引培和科技创新"双轮驱动"攻坚力度，将打造优质"四最"营商环境为嘉立创项目建设保驾护航。丁会表示将把淮安涟水基地作为集团布局的重要载体，继续深化合作，布局落地更多产业项目。

8月2日，涟水县同步举行高端电子基材项目开工和签约仪式，聚焦高端电子纱、电子薄布、高速覆铜板核心赛道。涟水已形成"玻纤布—电子铜箔—覆铜板—PCB电路板—电子元器件—半导体封测"全链条闭环体系，嘉立创作为国内PCB行业翘楚深耕涟水、持续加码，与巨石集团、宏瑞兴等链主企业形成隔墙配套、协同共生的产业集群生态。

九州通医药集团与湖南澧县政府签署战略合作协议，共建中药产业链生态

8月4日，九州通医药集团党委书记田超华率领考察团赴湖南常德市澧县考察，并与澧县人民政府正式签署战略合作框架协议。县委书记冷亮出席签约仪式。座谈会上，与会人员听取了澧县生物医药产业和九州通医药集团相关情况介绍。

田超华表示，澧县作为湘西北节点城市，中药材资源丰富、产业基础扎实、营商环境优良，未来九州通将整合集团全产业链资源，倾力推进中药产业、医药流通、医共体信息化、基层医疗服务等项目快速落地，助力澧县医疗健康产业高质量发展。冷亮表示将以最大诚意、最优政策、最好服务为九州通在澧县的业务拓展保驾护航。

根据协议，双方将依托"澧县石菖蒲"等道地药材资源优势，在本地医药企业收并购整合、中药材全产业链、智慧共享中药房、县域医共体供应链服务、基层社区卫生服务中心合作运营等领域开展合作，导入九州通全国供应链资源与先进管理经验，推动澧县医药产业提档升级，助力道地药材"出县入市"。此次合作是平台企业与地方政府共建中药材产业集群、推动医药供应链下沉县域的典型案例。

惠农网与湖南隆回县农业农村局战略签约，AI赋能银花百合产业集群

8月8日，第二届"早安隆回"银花百合交易展销会在"中国金银花之乡"——隆回道地药材产业园盛大开幕。展销会核心成果之一是惠农网与隆回县农业农村局正式签署战略合作协议。

根据协议，双方将携手落地隆回县AI数字农业综合管理平台，重点围绕隆回银花与隆回龙牙百合两大国家地理标志产品，建设涵盖农事数据自动采集、物联网监测、AI智慧种植、全流程质量追溯及电商服务等全链条功能的数字化管理体系。

惠农网联合创始人邓武杰在产业论坛上发布了专为隆回量身打造的AI智能体"银百慧"，该智能体深度依托惠农网超5800万用户的数据生态与自研AI大模型能力，聚焦农户"种什么、怎么种、怎么卖"三大核心痛点，集病虫害识别、专家问答、行情查询、AI农技诊断等功能于一体，将前沿AI技术下沉至田间地头。

大会签约产业投资、战略合作与购销合同18个，总金额7.7亿元，合作内容涵盖基地建设、科研研发、校地合作、数字化升级、线上电商、药材采购、初加工等全产业链领域。隆回县完成两大地标产品产业链数据集确权登记，标志湖南农业数据资产化实现从确权到交易的闭环。

工信部正式印发《工业绿色低碳发展 “十五五” 规划》，全方位推动全国产业集群数字化绿色化转型

8 月 11 日，工业和信息化部正式对外发布《工业绿色低碳发展 “十五五” 规划》，文件将产业集群提质升级作为核心抓手，从顶层设计层面明确未来五年全国特色产业集群智能化、低碳化融合发展实施路径。规划针对全国县域、省级、国家级三级产业集群分层制定差异化培育方案，要求各地政府梳理本地主导产业集群能耗、产能、数字化短板，建立集群绿色改造台账，同步配套财政奖补、技改贴息、绿色信贷扶持政策。

文件重点提出两大落地举措：

一是大力扶持产业互联网、工业互联网平台深度嵌入各类制造、农业、大宗商品产业集群，开发轻量化碳核算、能耗监测、供应链协同数字化工具，面向集群中小微企业免费开放基础服务，大幅降低企业绿色转型门槛；

二是梯度培育绿色工厂、共享智造园区、循环供应链示范载体，鼓励传统优势产业集群推进电气化改造、再生资源闭环利用，在装备制造、化工、纺织、建材等重点行业打造绿色产业集群标杆。

规划明确支持各地政府联合垂直产业互联网平台共建行业产业大脑，实时监测集群产能、碳排放、产业链配套情况，实现集群动态治理；同时要求建立跨区域产业集群协同机制，推动东部先进数字服务资源向中西部县域产业集群输出。

该文件将成为各省市制定本地产业集群扶持细则的核心依据，后续各省工信部门将在 1-2 个月内出台配套落地实施方案，全面激活产业集群新质生产力。 

山西太原举办太重装备产业集群央地协同对接会，出台链主企业赋能地方制造集群配套扶持细则

8 月 7 日，山西省工信厅、太原市政府联合太重集团举办 “央地国民企合创未来” 重型装备产业集群专场对接会，同步发布太原市支持链主企业带动本土产业集群发展专项扶持细则，聚焦高端装备制造产业完善政企协同培育体系。太原市重型装备产业集群集聚上下游配套中小企业 200 余家，但长期存在本地配套率不足、大中小企业信息割裂、零部件协同研发能力薄弱等问题。

本次新政明确三大扶持方向：第一，设立产业集群配套奖励资金，对本地链主企业采购市域内中小配套厂商零部件，按年度采购额 3% 给予财政补贴，单企业年度奖励上限 500 万元；第二，鼓励链主企业联合产业互联网服务商搭建装备产业集群数字协同平台，政府承担平台建设 60% 前期成本，平台上线后免费向集群全部企业开放供需匹配、工艺共享、质量溯源功能；第三，规划建设重型装备共享检测、共享中试公共载体，由政府出资购置高端检测设备，集群企业按需低价预约使用，破解中小企业设备投入压力。

对接会现场搭建政企、链主、配套企业三方对接通道，同步面向省内产业互联网平台征集数字化服务商入库名单，后续将常态化开展集群供需对接、数字化诊断巡访活动。太原市提出到 2027 年本地重型装备产业集群配套率提升至 75% 以上，打造华北地区高端重工产业集群示范高地。

京津冀机器人产业链联盟在北京成立，三地联合出台机器人产业集群协同发展配套举措

8 月 5 日，京津冀企业家联盟机器人产业链联盟正式揭牌成立，北京市委统战部、市发改委、京津冀协同办同步发布三地统一的机器人产业集群协同扶持配套政策，统筹北京科创资源、天津制造产能、河北零部件配套优势，打造世界级机器人产业集群。新政打破三地产业要素流动壁垒，建立跨区域产业集群项目联合评审、财政分成、资质互认机制，企业在任一地区落地机器人集群项目，均可同步享受三地技改补贴、人才落户、场景开放政策。

政策重点支持产业互联网平台搭建京津冀机器人全产业链数字枢纽，整合三地研发机构、整机厂商、零部件配套企业、下游应用厂商数据资源，实现跨区域供需智能匹配、技术成果线上流转。

针对中小机器人配套企业，三地统一推出轻量化数字化改造补贴，企业接入集群数字平台可申领最高 20 万元转型补助；同时划定京津冀机器人产业错位布局：北京聚焦核心算法、伺服电机、控制器研发，天津侧重整机规模化生产，河北布局精密零部件、金属加工配套，避免同质化竞争。

联盟将每月举办跨区域集群对接会，常态化征集产业互联网数字化解决方案服务商，依托数字平台打通三地产业链堵点，推动机器人产业集群一体化高质量发展，助力北京国际科创中心建设。 

大同市落地工业互联网一体化进园区专项行动，出台制造业产业集群数字化改造普惠政策

8 月 6 日，大同市政府官网发布全市工业互联网一体化进园区专项行动实施方案，面向煤炭装备、新材料两大本地核心制造业产业集群推出普惠性数字化扶持政策，构建 “政府引导 + 服务商赋能 + 企业自主转型” 集群升级模式。大同两大产业集群内中小制造企业占比超 85%，普遍存在资金短缺、数字化人才匮乏、设备老旧、数据孤岛突出等痛点。

本次新政明确多项降本扶持措施：一是政府统一遴选包括工业互联网、垂直产业互联网平台在内的数字化服务商资源池，集群企业从资源池选取服务商开展智改数转，可享受改造总投入 40% 财政补贴；二是由市工信局牵头，联合联通等算力服务商为园区建设统一工业 5G、算力公共底座，集群企业共享网络资源，大幅降低单独布线、算力采购成本；三是常态化组织服务商入园开展免费数字化诊断，一对一为企业定制轻量化上云、设备联网方案，杜绝大额无效改造投入。

专项行动设置专题培训、供需对接两大固定环节，每周面向集群企业开展工业大模型、供应链数字化实操培训，现场匹配产业互联网服务资源。大同市计划 2026 年底前完成全市 57 家规上集群企业数字化全覆盖，培育 10 家数字化转型标杆企业，依托产业互联网平台打通集群上下游生产、仓储、物流全链路，提升本地制造产业集群整体竞争力。