产业集群周报丨019期：阿里巴巴与广东战略合作；海智在线入驻漕河泾

广东省政府与阿里巴巴签署战略合作框架协议，平台经济深度赋能制造业产业带

8月13日上午，广东省人民政府与阿里巴巴（中国）有限公司在广州签署战略合作框架协议，省委书记黄坤明、省长孟凡利与阿里巴巴集团CEO吴泳铭共同见证签约。根据协议，双方将在算力基础设施、集成电路产业协同、人工智能发展、消费提质扩容、物流体系建设、文旅消费、智慧民生服务等七大领域深化合作。

其中，"消费与产业带"被明确列为重点：依托电商与跨境平台资源，拓宽广货内外销渠道，助力广东制造业产业带、中小企业数字化转型；同时深度参与广东"百县千镇万村高质量发展工程"，将流量与数字化资源倾斜至特色农业、乡村文旅、海洋牧场等领域。这标志着平台企业与地方政府在"十五五"开局之年围绕产业集群升级展开系统性协同——阿里将把更多核心业务、创新方向与优质项目优先在粤落地，带动数字产业链上下游企业集聚，加力推动垂类大模型在消费电子、工业装备、医疗健康等实体经济场景规模化应用，以新质生产力赋能广东制造业智能化升级。

"惠聚焦作·货通全球"产业带对接活动举办，阿里国际站携手焦作市政府赋能制造业集群出海

8月14日，由焦作市商务局、解放区人民政府主办，阿里巴巴国际站承办的"2026惠聚焦作·货通全球——跨境电商赋能产业带高质量发展"对接活动，在焦作市5G产业园举行，全市外贸、电商、制造等领域200余位政企代表参会。活动上，阿里巴巴国际站焦作本地服务体系正式发布，成为平台与地方产业集群深度绑定的标志性动作。

焦作市商务局数据显示，依托中国（焦作）跨境电子商务综合试验区，"跨境电商+产业带"模式成效显著：今年上半年全市进出口总值达134.4亿元、同比增长17%，阿里国际站上的焦作商家已突破150家，"焦作制造"加速走向全球。解放区政府表示将持续优化跨境电商生态，发挥园区与实训基地优势推动企业"触网出海"。阿里国际站河南渠道负责人表示将继续深化与焦作企业的合作。这一"地方政府搭台、平台企业唱戏、产业集群受益"的模式，为中小制造企业通过产业带集群借船出海提供了可复制样板。

欧冶云商"CBAM和LCA生命周期评价服务"入选上海首批数字公共服务目录，护航钢铁产业集群绿色转型

近日，欧冶云商"CBAM和LCA生命周期评价服务"入选上海市首批数字公共服务目录，成为支撑钢铁及制造业产业集群绿色低碳转型的官方公共服务供给。作为宝武核心钢铁产业互联网平台，欧冶云商依托钢铁全产业链EPD平台、低碳排放钢发布平台、绿色低碳供应链公共服务平台三大基础设施，为上下游企业提供从"碳合规"到"降本增效"的全链路解决方案，帮助企业应对欧盟碳边境调节机制（CBAM）与国际绿色贸易壁垒。

在全球基建变局与碳约束趋严背景下，钢铁企业加速建立符合欧盟要求的MRV体系，EPD已成为进入国际高端市场的"绿色通行证"。该服务纳入上海数字公共服务目录，意味着地方政府将平台化碳服务作为公共产品向产业集群开放，降低了中小企业单独建设碳管理能力的门槛，对上海及长三角钢铁、装备等产业集群的绿色化、国际化具有强支撑意义，也体现了"政府建目录、平台供能力、集群享服务"的协同新范式。

海智在线新总部入驻漕河泾虹漕大楼，以"链主"身份赋能智能制造产业集群

8月14日，非标零部件智能供应链平台海智在线新总部正式入驻上海漕河泾开发区虹漕大楼，成为该楼启动更新改造后首家新入驻的"链主级"企业。漕河泾开发区与属地徐汇区共同商定，将大楼产业功能定位为打造"AI+工业制造"创新加速器，聚焦智能硬件、机器人、精密制造、工业AI等领域，形成智能制造产业集群。

海智在线年服务80万家中国工厂、全球30万家采购商，其负责人表示，希望成为漕河泾隐形冠军企业的"供应链基础设施"，针对区内硬科技初创企业开放"快速找厂"、供应链管理与工业AI场景落地三类赋能，将积累的工艺知识与智能体能力开放给园区企业，降低中小企业自建供应链门槛。这一"政府+园区更新载体、链主企业导入生态"的模式，正是产业互联网平台与地方产业集群深度融合的典型实践，也为老旧商务载体通过引入链主企业实现产业焕新提供了样本。

政治局会议与国务院常务会议定调：全链条推动新兴支柱产业规模化，坚持集群发展优化产业布局

8月7日，经济日报"金观平"署名文章《塑造新兴支柱产业竞争新优势》系统阐释了7月30日中央政治局会议与近期国务院常务会议的产业部署：积极推动前沿技术突破和未来产业发展，着力打造新兴支柱产业，全链条推动其规模化发展。

文章将"坚持集群发展、优化产业布局"列为关键路径，指出规模化的核心是集聚化、体系化，各地应立足资源禀赋与产业基础，因地制宜、错位发展，坚决避免同质化布局与低水平重复建设；围绕重点产业链强链补链延链，推动上下游、产供销、大中小企业协同配套，培育一批链条完整、竞争力强的战略性新兴产业集群。

同时强调依托重点园区、产业平台集聚高端要素，持续降低制度成本、协作成本、创新成本，形成多点支撑、多元带动的产业发展新格局。这一高层定调，为各地以集群化思维培育新动能、构建现代化产业体系提供了根本遵循，也直接指向产业互联网平台服务产业集群的政策红利期。

发改委、国资委、工信部多部门勾勒新兴支柱产业发展"路线图"，集群培育列入下半年重点

8月6日，上海证券报报道，7月以来产业政策信号密集释放，国家发展改革委、工业和信息化部、国务院国资委等多部门部署下半年重点工作，培育打造新兴支柱产业成为核心命题。

7月10日国常会研究新兴支柱产业培育工作，提出全链条推动规模化发展、加强基础研究与关键软硬件攻关；7月31日发改委新闻发布会，新闻发言人蒋毅将打造新兴支柱产业比喻为"培育一片森林"，需从选种育苗到生态培育各环节协同发力；国资委7月下旬部署"着力推动产业深度转型升级、加快打造新兴支柱产业"；工信部要求引导各地因地制宜构建各具特色优势的现代化产业体系，加强数字经济、人工智能、低空经济等新兴领域立法研究与重点产业链标准体系建设。多部门从扩大内需、科技创新、产业升级、生态优化多维度协同发力，清晰勾勒出新兴支柱产业的"路线图"，为产业集群在"十五五"开局之年的规模化扩张打开了政策空间。

浙江省五部门印发"产训评用"技能生态链方案，以人才链深度融合"415X"先进制造业集群

8月4日，浙江省人社厅、发改委、经信厅、财政厅、总工会联合印发《浙江省"产训评用"技能生态链建设工作方案（试行）》，自9月9日起施行。方案围绕"415X"先进制造业集群、"315"科技创新体系等重点领域，构建"企业出岗位出标准出待遇、学校出学生出教师出技术、政府出政策出服务出管理"的协同机制，到2028年底建成30条以上"产训评用"技能生态链，推动人才链与产业链深度融合。

文件明确，"产训评用"技能生态链原则上由行业龙头企业或专精特新企业牵头申报，链主企业需整合链内院校与培训机构资源，统一培养标准、开发教材课程，并面向链内职工、院校学生及重点群体开展项目化培训。这一政策将产业集群的"人才底座"建设制度化，以链主企业为核心组织技能培训与评价，精准对接产业集群用工需求，是地方政府以人才生态支撑制造集群升级的典型举措，也为产业互联网平台参与产业链人才协同提供了政策接口。

新昌县启动2026年度智能工厂梯度培育行动，以智能制造夯实产业集群底座

8月3日，浙江省新昌县经济和信息化局印发《关于开展2026年度智能工厂梯度培育行动组织及推荐工作的通知》（浙经信产数〔2026〕162号），落实工信部等六部门《关于开展2026年度智能工厂梯度培育行动的通知》及省级未来工厂梯度培育要求。

通知将省级数字化车间、智能工厂、未来工厂分别与基础级、先进级、卓越级智能工厂衔接：年度评定为省级数字化车间的同步列为基础级，省级智能工厂和未来工厂同步列为先进级；卓越级重点实施智能化升级，打造全国领先发展标杆，优先推荐省级未来工厂企业。各设区市经信部门会同发改、财政、国资、市场监管、数据主管部门组织推荐。新昌作为浙江制造业强县，以梯度培育推动企业依托"浙企智造在线"开展自评自建，鼓励人工智能等新技术应用探索，实质是以智能制造水平分层牵引产业集群整体跃升，为县域特色产业集群的数字化、智能化转型提供了清晰路径与政策抓手。