政策速递丨各部委促进民营经济发展政策汇总
促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策。多部门在破除市场壁垒、拓展发展空间、保障款账支付等方面相应出台了一系列政策举措,增强民营企业发展信心。
破除市场准入壁垒——
市场准入限制进一步放宽。《市场准入负面清单(2025年版)》发布,清单事项数量由2022年版的117项缩减至106项。
开展市场准入壁垒清理整治行动,全面清理和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规定和做法。
健全涉企收费目录清单制度,各地区、各有关部门要及时更新发布收费目录清单,清单之外一律不得收费。
积极推动民营企业公平参与招标投标,今年1—4月,民营企业中标率同比提高5个百分点,一亿元以下的项目,民营企业中标项目数量占比超过80%。
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优质项目向民企开放——
支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作,正在加快完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制,已经在核电、铁路等领域推出一批重大项目。
今年将在交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域,推出总投资规模约3万亿元的优质项目。同时,将大力支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局,牵头承担国家重大技术攻关任务。
支持民营企业参与国家重大战略和重大工程。
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保障款账支付——
明确机关、事业单位和大型企业支付中小企业款项的期限要求,增加规定大型企业应当自货物、工程、服务交付之日起60日内支付款项。
要求供应链核心企业及时支付中小企业款项,不得利用优势地位拖欠中小企业账款或不当增加中小企业应收账款,不得要求中小企业接受不合理的付款期限,不得滥用非现金支付方式变相延长付款期限。明确应收账款电子凭证付款期限原则上应在6个月以内,最长不超过1年。
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2、中国人民银行有关负责人就《关于规范供应链金融业务 引导供应链信息服务机构更好服务中小企业融资有关事宜的通知》答记者问
贷款、融资等金融支持——
在资本监管方面,对小微企业贷款的风险资本权重给予了八五折到七五折优惠。
在不良容忍方面,将普惠型小微企业贷款不良率容忍度放宽至不高于各项贷款不良率3个百分点。
在原有小微企业基础上,将小微企业主、个体工商户等个人纳入稳岗扩岗专项贷款支持范围;同时提高授信额度,将小微企业最高授信由3000万元提高至5000万元,对个人最高授信1000万元。
增加小微企业融资供给,加大首贷、信用贷、中长期贷、法人类贷款、民营类贷款投放。落实小微企业无还本续贷政策。支持小微企业开展股权融资。
开展金融资产投资公司的股权投资试点,支持投资科技创新企业,目前已经设立了74支私募股权投资基金。
加大对批发零售、住宿餐饮、文化旅游、教育培训、健康养老等领域的信贷投放,支持消费服务业的民营企业健康发展。
出台支持科技创新担保计划,为科技型、高新技术、专精特新等中小企业的贷款提供专项担保。
针对民营企业避灾挽损、用人用工、技术研发等方面的需求,开发特色保险产品,优化服务。例如,在高技术领域,开展重大技术攻关分散机制、网络安全保险、无人机保险等试点。
推动建立覆盖全国的政府性融资担保体系,将服务小微企业作为主要的政策效益指标,这一类业务的担保费率不超过1%,远低于商业担保水平。
创新“跨境电商保”模式,支持外贸新业态,指导保险公司开发专属的保证险产品,为跨境电商的境内采购提供信用保障。
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规范行政执法——
除行政执法机关、法律法规授权组织、受委托组织外,任何组织和个人不得实施行政检查。
聚焦“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等四类问题,加大纠治力度,推进严格规范公正文明执法。
全面清理存量涉企收费政策,对不合规收费项目应废尽废、应调尽调,并及时更新收费目录清单。
制定行政处罚裁量权基准,推行7项“轻微首违不罚”措施。同时,对严重违法行为,特别是主观故意的违法行为,依法采取“一案双罚”、联合惩戒、移送司法机关等措施。
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2、规范涉企行政执法专项行动目标明确!聚焦“乱收费”这四类问题
来源:中国政府网

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